Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό που δόθηκε πρόσφατα στη δημοσιότητα, επιχειρεί να βάλει πιο σαφείς κανόνες στην τουριστική ανάπτυξη της χώρας, δίνοντας ιδιαίτερη βαρύτητα στην προστασία του περιβάλλοντος, των ακτών και των περιοχών ιδιαίτερης οικολογικής και πολιτιστικής αξίας.
Το σχέδιο χωρίζει πλέον τη χώρα σε πέντε βασικές κατηγορίες περιοχών: «Περιοχές ελέγχου», «Ανεπτυγμένες περιοχές», «Αναπτυσσόμενες περιοχές», «Περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης» και «Μη ανεπτυγμένες περιοχές», με διαφορετικές δυνατότητες και περιορισμούς για καθεμία.
Ο Δήμος Σάμης εντάσσεται στις «Αναπτυσσόμενες Περιοχές», όπως άλλωστε όλη η Κεφαλλονιά πλην των Δημοτικών Ενοτήτων Λειβαθούς και Ελειού – Πρόννων του Δήμου Αργοστολίου που εντάσσονται στις «Ανεπτυγμένες περιοχές» και της Δημοτικής Ενότητας Ομαλών που θεωρείται «Μη ανεπτυγμένη περιοχή». Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι Σάμη, Πύλαρος και Έρισος διαθέτουν σημαντικές δυνατότητες περαιτέρω τουριστικής ανάπτυξης, χωρίς ωστόσο να θεωρούνται κορεσμένες, κάτι που θεωρητικά ανοίγει τον δρόμο για νέες επενδύσεις σε ποιοτικές τουριστικές υποδομές, αναβάθμιση καταλυμμάτων, ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού και βελτίωση υπηρεσιών, υπό συγκεκριμένους κανόνες βιωσιμότητας.
Βάσει των σχετικών ρυθμίσεων στις «Αναπτυσσόμενες Περιοχές» θα επιτρέπεται η κατασκευή νέων τουριστικών καταλυμάτων κατηγορίας 3, 4 και 5 αστέρων. Η ανέγερση καταλυμάτων 2 αστέρων θα επιτρέπεται αποκλειστικά στην περίπτωση που αυτά κατατάσσονται στην ανώτερη βαθμίδα της κατηγοριοποίησης περιβαλλοντικής απόδοσης, κανόνας που εφαρμόζεται αντιστοίχως και για τις επεκτάσεις υφιστάμενων ξενοδοχειακών μονάδων.
Επίσης προβλέπεται η παροχή στοχευμένων κινήτρων για την αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος, τον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων επιχειρήσεων, καθώς και την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού. Ιδιαίτερη έμφαση δε, θα δοθεί στην αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών που παρουσιάζουν αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον, μέσω της μετατροπής κτιρίων σε καταλύματα με την παροχή κινήτρων προς τους σημερινούς ιδιοκτήτες ή ενδιαφερόμενους επενδυτές. Τέλος, όπως και στις ανεπτυγμένες περιοχές, θεσπίζεται ειδικό τέλος υπέρ του Πράσινου Ταμείου επί των τοπικών τουριστικών δραστηριοτήτων για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής.
Ιδιαίτερη σημασία για τον Δήμο μας έχουν οι προβλέψεις που αφορούν τις προστατευόμενες περιοχές Natura 2000, τις περιοχές με Εθνικά Πάρκα, τις Ζώνες Ειδικής Προστασίας για τα Πουλιά και τις αρχαιολογικές ζώνες.
Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, στις περιοχές Natura προβλέπονται αυστηρότεροι περιβαλλοντικοί έλεγχοι και ειδικές μελέτες πριν από οποιαδήποτε τουριστική ανάπτυξη. Σε πολλές περιπτώσεις απαιτείται Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση, ενώ τίθενται περιορισμοί στη δόμηση, στην ένταση των παρεμβάσεων και στη χωροθέτηση μεγάλων τουριστικών εγκαταστάσεων. Η κατεύθυνση του σχεδίου είναι η προώθηση ήπιων μορφών τουρισμού — όπως πεζοπορικός, φυσιολατρικός και αγροτουρισμός — αντί μαζικών επενδύσεων μεγάλης κλίμακας.
Αντίστοιχα, στις περιοχές προστασίας πουλιών και οικοτόπων, προβλέπονται ακόμα αυστηρότεροι έλεγχοι για δραστηριότητες που μπορούν να επηρεάσουν τη βιοποικιλότητα, ιδιαίτερα σε ζώνες μεταναστευτικών διαδρομών ή σημαντικών οικοσυστημάτων. Οι παρεμβάσεις θα πρέπει πλέον να αποδεικνύουν ότι δεν προκαλούν σημαντική περιβαλλοντική επιβάρυνση ούτε αλλοίωση του φυσικού τοπίου.
Παράλληλα, το νέο χωροταξικό δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Επί παραδείγματι, σε αρχαιολογικές ζώνες Α’ Προστασίας και σε περιοχές γύρω από σημαντικά μνημεία, προβλέπονται σοβαροί περιορισμοί στη δόμηση, στο ύψος των κτιρίων και στις νέες τουριστικές εγκαταστάσεις, ώστε να προστατεύεται ο ιστορικός και αισθητικός χαρακτήρας των περιοχών.
Επιπλέον, ιδιαίτερη προστασία προβλέπεται πλέον και για την παράκτια ζώνη. Στα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή απαγορεύονται νέες κατασκευές και διαμορφώσεις, με ελάχιστες εξαιρέσεις για έργα δημόσιας ανάγκης ή πρόσβασης ΑμεΑ.
Για τον Δήμο Σάμης, το νέο πλαίσιο δημιουργεί μια σημαντική πρόκληση αλλά και ευκαιρία. Να υπάρξει ανάπτυξη με σεβασμό στο φυσικό περιβάλλον, στον σπηλαιολογικό μας πλούτο, στις προστατευόμενες περιοχές, στις παραλίες και στην πολιτιστική ταυτότητα του τόπου μας. Άλλωστε, πάντα θεωρητικά, η φιλοσοφία του νέου χωροταξικού δείχνει ότι οι περιοχές που θα ξεχωρίσουν τα επόμενα χρόνια, θα είναι εκείνες που θα επενδύσουν στην ποιότητα, στην αυθεντικότητα και στη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη και όχι στη μαζική και άναρχη δόμηση.
Ιδιαίτερη σημασία αποκτούν όλα τα παραπάνω και για τα Πουλάτα, μια περιοχή που συνδυάζει μοναδικό φυσικό περιβάλλον, παραδοσιακό χαρακτήρα και άμεση γειτνίαση με σημαντικά οικοσυστήματα και φυσικά μνημεία της περιοχής της Σάμης.
Η νέα κατεύθυνση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου φαίνεται να ευνοεί ακριβώς τέτοιες περιοχές, όπου η ανάπτυξη δεν θα βασίζεται στη μαζική δόμηση αλλά στην ανάδειξη της αυθεντικότητας, της φύσης και της τοπικής ταυτότητας. Για τα Πουλάτα, αυτό σημαίνει πως δημιουργούνται προοπτικές για ήπιες μορφές τουρισμού, και ανάπτυξη μικρής κλίμακας ποιοτικών τουριστικών υποδομών που θα σέβονται τον χαρακτήρα του χωριού και τη φυσιογνωμία της περιοχής.
Η φιλοσοφία του νέου χωροταξικού δείχνει ξεκάθαρα ότι περιοχές όπως ο Δήμος Σάμης εν γένει και τα Πουλάτα ειδικότερα, μπορούν τα επόμενα χρόνια να αποκτήσουν έναν ιδιαίτερο ρόλο στον νέο τουριστικό χάρτη, ως τόποι αυθεντικής εμπειρίας, ποιότητας ζωής και βιώσιμης ανάπτυξης.
Ο χάρτης που δημοσίευσε η εφημερίδα Καθημερινή δείχνει την κατηγορία που εντάσσεται η κάθε Δημοτική Ενότητα της χώρας.
Φυσικά το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό βρίσκεται σε στάδιο δημόσιας διαβούλευσης, δίνοντας τη δυνατότητα σε φορείς και πολίτες να καταθέσουν προτάσεις και παρατηρήσεις πριν από την οριστική θεσμοθέτησή του, καθώς οι τελικές αποφάσεις θα επηρεάσουν άμεσα το μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος της περιοχής τα επόμενα χρόνια.
Πηγή: poulatakefalonias.gr
